Associazione dei comuni della Valdinievole Est

Il protocollo d'intesa

L'anno duemiladue (2002) il giorno SETTE (7) del mese di MAGGIO nella sala Consiliare del Comune di Monsummano Terme - Piazza F. Martini;

Tra i Comuni di Monsummano Terme, Pieve a Nievole, Larciano e Lamporecchio, rappresentati dai rispettivi Sindaci pro-tempore;

Premesso:

• che intendono procedere ad un superamento graduale della dimensione esclusivamente locale nell'erogazione e nell'espletamento dei servizi e delle funzioni;
• che è interesse comune perseguire e promuovere un coordinato sviluppo del territorio alla ricerca del miglior impiego delle risorse disponibili in tutte le attività di competenza degli enti locali;
• che è interesse di tali enti svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati gradualizzando un processo di integrazione tra comuni che tende alla promozione di politiche territoriali omogenee;
• che la gestione in forma associata di funzioni e servizi permette di dare la necessaria efficacia alle funzioni attribuite dal processo di riordino costituzionale e di accedere a nuove forme di finanziamento anche a favore di comuni di media/piccola dimensione che difficilmente riuscirebbero a porre in essere procedure complesse;

Tanto premesso concordano quanto segue:

1. costituire, organizzare e gestire forme associative e di cooperazione per l'esercizio di funzioni e servizi di competenza secondo le modalità previste al Capo V° del Testo Unico Enti Locali D.Lgs. n.267/2000;

2. individuare nel territorio complessivo dei comuni interessati il livello ottimale nel quale i Comuni medesimi intendono esercitare funzioni e servizi in forma associata ai sensi e per gli effetti della Legge regionale 16 agosto 2001 n. 40;

3. la gestione associata di funzioni e servizi avverrà mediante stipula di apposite convenzioni ai sensi dell'art.30 del D.Lgs.n.267/2000 che prevedano in particolare:

• a) la delega di funzioni da parte degli enti partecipanti all'accordo a favore di uno di essi, o la costituzione di uffici comuni con l'individuazione del Comune capofila;
• b) compiti e funzionamento di un organo di indirizzo e vigilanza individuato nella "Conferenza dei Sindaci" in grado di esprimere decisioni vincolanti per i Comuni associati una volta recepiti dall'organo competente all'interno degli stessi comuni;
• c) idonei strumenti per il controllo e monitoraggio circa l'andamento della gestione associata e per la soluzione di particolari problematiche;
• d) criteri per l'individuazione delle risorse umane necessarie alla gestione che prevedano comunque, come forma ordinaria, l'utilizzazione e la valorizzazione del personale proveniente dai comuni associati;
• e) criteri per il conferimento e la ripartizione delle risorse finanziarie e strumentali.

4. costituire un Comitato tecnico quale supporto tecnico/giuridico per il necessario coordinamento oltre che garanzia all'integrazione ed all'attuazione del cambiamento;

5. la gestione coordinata potrà avere ad oggetto le seguenti funzioni e servizi:

• Servizi del personale: reclutamento e concorsi, trattamento giuridico ed economico, relazioni sindacali e sviluppo delle risorse umane;
• Servizio statistico;
• Servizio informatico e telematico;
• Gestione dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE);
• Protezione civile;
• Polizia municipale;
• Difensore civico;
• Sportello unico per le attività produttive (SUAP);
• Interventi per il diritto allo studio e per l'educazione permanente;
• Servizi attinenti il settore sociale;
• Sistema informativo territoriale (SIT);
• Servizio tributi;
• Catasto;
• Ufficio espropri;
• URP e comunicazione;
• Sportello unico per l'edilizia;
• Sistema dei controlli interni.

6. l'elenco delle funzioni e dei servizi di cui al punto precedente è da intendersi puramente indicativo, mentre spetterà alla Conferenza dei Sindaci stabilire l'ordine di priorità nell'attivazione dello stesso mediante le convenzioni che dovranno essere approvate dai rispettivi Consigli comunali;

7. in relazione a quanto previsto al precedente punto 1), dovranno essere individuati percorsi di relazioni sindacali che si basino sul confronto e sulla concertazione con le organizzazioni di categoria degli enti locali firmatarie dei contratti, allo scopo di rendere partecipato e condiviso l'intero processo di integrazione fra i Comuni.

p. IL COMUNE DI MONSUMMANO TERME
f.to IL SINDACO - Giuliano Calvetti -

p. IL COMUNE DI PIEVE A NIEVOLE
f.to IL SINDACO - Salvatore Pomponio -

p. IL COMUNE DI LARCIANO
f.to IL SINDACO - Roberta Beneforti -

p. IL COMUNE DI LAMPORECCHIO
f.to IL SINDACO - Aldo Morelli -

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